Как и каждую весну, в этом году Новосибирск вновь оказался в плену грязи. А скоро, когда снег растает и дороги подсохнут, над ними поднимутся клубы пыли, пока коммунальные службы наконец не окончат уборку города к майским праздникам. Обречены ли мы на ежегодный «месяц грязи» или всё же Новосибирск можно избавить от весенней пыли, которая превращает город в унылое зрелище – в ту пору, когда природа зовёт к оптимизму?
Определённые надежды есть, ведь новое руководство мэрии обращает внимание на проблемы и принимает меры по борьбе с грязью.
Мэр Новосибирска Максим Кудрявцев поручил подчинённым обратить внимание на грузовики, въезжающие в город с немытыми колёсами. Также поручил возобновить рейды и контролировать транспорт, выезжающий со строек с немытыми колёсами. Тем самым Максим Кудрявцев продолжает заданный тренд на улучшение состояния города в части грязи и пыли.
Однако, пока озвученные меры носят скорее авральный, чем системный характер. Во время работы комиссии горсовета «Антипыль» под руководством Дмитрия Прибаловца представители Департамента строительства и архитектуры признавались, что не осуществляют постоянный контроль за стройками в части мытья колёс, а рейды осуществлялись периодичностью чуть ли не раз в год. Результат жители новосибирска видели налицо – грязь со строек нещадно вывозилась на улично-дорожную сеть. Вряди ли один или два рейда смогут сломать сложившуюся культуру производства. Чуть ли не в большей степени, чем стройки, загрязняют город многочисленные разрытия, которые выполняются в совершенно безобразном виде. И далеко не всегда это объясняется чрезвычайной ситуацией «мы тут город от замерзания спасаем». Да даже если и объясняется – мы так и будем десятилетиями жить в грязи из-за того, что старые трубы рвутся?
Стройка ЖК «Русское солнце» на Вавилова
Что же касается грузовиков (и не только), выносящих на своих колёсах грунт на дороги, то тут паллиативными мерами вообще не поможешь. Мест, где организована стихийная парковка на грунте в городе – тысячи. Начиная тем, что числится газонами, заканчивая просто пустырями и территорией частного сектора, где до сих пор большая часть дорог без твёрдого покрытия (что просто неприлично для мегаполиса в 21 веке).
Долгие годы Госдума и Заксобрание не могли даже создать закон об ответственности за парковку на газонах. Наконец в областном законе появилась соответствующая статья:
Статья 8.2. Нахождение и мойка транспортных средств в непредназначенных для этого местах
1. Нахождение транспортных средств на детских или спортивных площадках, на газонах или иных территориях, занятых зелеными насаждениями, а также хранение разукомплектованных (неисправных) транспортных средств вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест, в том числе вне специально отведенных для стоянки транспортных средств мест в границах придомовой территории, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч; на должностных лиц - от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Но на практике эта статья не работает. Во-первых, в мэрии нет людей (ставок), которые на постоянной основе занимались бы обходом (объездом) мест потенциальных незаконных парковок и выписывали бы штрафы. А ведь если речь идёт не о парковке, а о заезде-проезде, то надо ещё и ловить прямо в момент нарушения.
Во-вторых, если машина стоит на газоне, оштрафовать её владельца не так-то просто. КОАП требует для оформления такого штрафа использование сертифицированного средства фотовидеофиксации. Иначе можно штрафовать только того водителя, который сидел за рулём автомобиля в момент заезда на газон, а владельца – нельзя. Естественно, никто не занимается ловлей водителей в момент их заезда.
В третьих, закон никак не объясняет, чем именно газон отличается от негазона. А как мы понимаем, после пары-другой парковок от газона не остаётся и следа. А парковаться в грязи областной закон не запрещает.
Фото: ТГ канал Алексея Мазура
Разовый рейд сотни чиновников мэрии (если она найдется, эта сотня), на один день выдернутых от исполнения других обязанностей, эту проблему никак не решит. Они в лучшем случае смогу сказать «ай-ай-ай» сотне-другой водителей, но даже оштрафовать их не смогут. Ситуацию с парковками на грунте в полуторамиллионном городе это не изменит никак.
Программа «Новосибирск без грязи»
Что же можно сделать? По мнению SibNOVO, программа «Новосибирск без грязи» могла бы включать несколько системных решений и привести к тому, что уже через два-три года город смог бы избавиться от обидных самоназваний Грязесибирск и Пылесибирск (в зависимости от врёмен года). Перечислим, что могло бы войти в эту программу.
Контроль и учёт
SibNOVO вновь возвращается к вопросу создания системы квартальных инспекторов. Как мы уже обсудили выше, исправить ситуацию с парковками и проездом по грунту невозможно без большого штата административных работников, которые не только фиксировали бы нарушения, но и имели бы право составлять протоколы (или имели бы в распоряжении необходимые средства фотовидеофиксации). Именно квартальные инспекторы могли бы выполнять эти функции.
То же касается разрытий, бывших и нынешних, наползаний газонов на тротуары, выезды с грунта на дороги (необязательно незаконные) и прочих источников грязи. Пока мы (и городские власти) не осознаём простой истины – одной уборки города недостаточно, необходимо перекрыть источники грязи, иначе Новосибирск так и будет утопать в грязи.
Грибоедовский бульвар. Фото: Татьяна Иваненко
А перекрыть их в одночасье невозможно – этих источников слишком много и они очень разнообразны. Одной из первых задач квартальных инспекторов могла бы стать «инвентаризация» источников грязи в Новосибирске: составление их перечня и указание на картах. Вторая задача – приоритезация. То есть определение, какие источники грязи требуется ликвидировать в первую очередь, какие – во вторую, а какие – в третью. Бюджет города не потянет их ликвидацию за один год, но если правильно выстроить приоритеты, то уже за год ситуацию можно сильно улучшить.
Единые правила благоустройства
Если мы не можем зараз переделать весь город, надо хотя бы добиться того, чтобы всё новое благоустройство делалось по уму. Например, пешеходные дорожки (тротуары) должны быть выше уровня газона. А если тротуар идёт вдоль склона (ниже его), то между ними должно быть углубление (арык). Надо серьёзно обсудить и решить вопрос – нужна ли тротуарная плитка на тротуарах или лучше использовать асфальт. Ведь тротуарная плитка зачастую тоже становится источником грязи, хуже поддаётся механизированной уборке и быстро разваливается, если по ней проезжает тяжёлая техника. Возможно, за исключением знаковых мест и улиц, имеет смысл от неё отказаться.
А далее – кто бы ни делал благоустройство, оно должно соответствовать установленным правилам. Чтобы потом не приходилось переделывать.
Чёткий регламент, определяющий, где газоны
Каждый участок грунта, на котором нельзя парковаться, должен быть как-то обозначен. Не обязательно ставить сплошные заборы и ограждения. Иногда достаточно столбиков, полусфер, очерчивающих границы. Если какие-то участки используются как парковки, их собственники должны сделать на них твёрдое покрытие (а не просто посыпать гравием). Таких самостийных парковок много не только во дворах домов, но и вдоль дорог, на муниципальной земле. Наверное, по документам там предполагался газон.
Фото: ТГ канал Алексея Мазура
Асфальтирование дорог частного сектора
В частном секторе Новосибирска до сих пор полно дорог без твёрдого покрытия, что никак не красит мегаполис. Хотя сейчас все уповают на КРТ как способ реновации, на деле эти КРТ могут затянуться на десятилетия.
Как показал отчет КСП по проверке дорожной отрасли, в Новосибирске дороги частного сектора в основном ремонтируются с помощью песчано-щебёночной смеси. И через год они снова требуют ремонта. В то время, как асфальтирование всего на 30% дороже, но служит до десяти лет.
Очевидно, необходимо перейти на ремонт дорог частного сектора только путём их асфальтирования. И это существенно сократит производство пыли и грязи, не говоря уже о более эффективном расходовании бюджетных средств.
Выезды с грунта на асфальт
Поскольку в одночасье невозможно заасфальтировать все грунтовые дороги и проезды, требуется обустроить места выездов с них на асфальт. На федеральных трассах, например, применяются специальные выезды с гребёнкой, на которой грязь осыпается с колёс и не выносится на трассу. Нечто подобное можно сделать и в Новосибирске (естественно, уклоны должны быть такими, чтобы грязь стекала на грунт, а не на дорогу).
Иметь план и его придерживаться
Этот нехитрый рецепт достижения результата почему-то долго оставался непосильным для городского управления Новосибирска. Предложенные выше меры могут быть неполными (и даже неправильными), но очевидно, что какой-то цельный план по борьбе с городской грязью должен быть, и его надо придерживаться.
