Что входит в ПКРТИ
ПКРТИ – перечень тех транспортных объектов, которые должны быть построены в городе и очерёдность их постройки. В программу входят как крупные объекты (мосты, станции метро, развязки), так и более мелкие, например, выделенные линии, обособление трамвайных путей или организация парковок. В программе указаны даты предполагаемой постройки, но они условны, так как зависят от наличия или отсутствия финансирования, в том числе от региона и федерального центра.
Перед написанием ПКРТИ была проделана исследовательская работа – эксперты определили, в каком состоянии находится транспорт Новосибирска и чего ему не хватает.
В ПКРТИ приведено огромное количество статистических показателей – от пассажирооборота остановочных пунктов электричек до количества пассажиропотока на троллейбусных, трамвайных и автобусных маршрутах.
Для того, чтобы решить проблему, нужно её осознать. И кажется, в ПКРТИ это удалось.
Мы увидели, что «условия для пешеходных перемещений в Новосибирске не имеют отличительных особенностей в лучшую сторону на фоне общероссийских практик», «объём перевозок пассажиров трамваями за последние 30 лет демонстрирует непрерывное снижение показателей», «пригородно-городское железнодорожное сообщение Новосибирского узла не имеет качественной инфраструктуры». Это не все проблемы, но наиболее явные.
В программной части появились сценарии: инерционный (при котором всё остаётся как есть), инновационно-активный (при котором транспортная инфраструктура получает определённое развитие), максимальный (в нём постарались показать все возможности развития транспортной инфраструктуры в этом периоде). Разница в сценариях (кроме результатов) – в том, на какой объём софинансирования город рассчитывает.
Фото: komovaphoto
ПКРТИ должна была расставить приоритеты: что из транспортных объектов в городе нужно строить в первую очередь, а что – во вторую.
Основная цель Программы – снижение временны́х затрат на поездку. А также – снижение доли перемещений на личном транспорте и увеличение – на общественном. Наконец-то появилось понимание, как должна работать транспортная система в миллионном городе – были запланированы транспортно-пересадочные узлы, в том числе с остановочными пунктами железной дороги.
Так в 2050 году по планам властей будет выглядеть улично-дорожная сеть Новосибирской агломерации
Ожидание VS реальность
Реалии бюджетной и налоговой политики таковы, что регионам часто приходится подстраивать всевозможные программы обновления под круглые даты или события. Так в Казани в рамках празднования 1000-летия города в 2005 году открылся метрополитен – единственный в России, открытый с 1991 года. В Новосибирске таких поводов было сразу два – в августе 2022 в городе должен был пройти чемпионат мира по волейболу, а с декабря 2022 по январь 2023 – молодёжный чемпионат мира по хоккею. К этому и были приурочены многие транспортные проекты, в том числе амбициозные – например, строительство станции метро «Спортивная».
Впрочем, амбициозных проектов в ПКРТИ хватало и без чемпионатов – например, был запланирован трамвайный тоннель под улицей Восход. На пути 13 трамвая перекрёсток с этой улицей – наиболее сложный в прохождении. Было запланировано продление Дзержинской и Ленинской веток метрополитена и обширное развитие трамвайной сети. Рельсовые виды транспорта должны были стать костяком транспортной системы Новосибирска, а их обособление от проезжей части избавило бы новосибирцев, пользующихся общественным транспортом, от стояния в пробках.
Схема развития метрополитена до 2030 года
Сейчас перспективы реализации всего изложенного в ПКРТИ туманны. С 2022 года должно было продолжаться строительство метро. Если в относительно спокойные 2018-2021 годы не удалось реализовать фактически ничего (даже четвёртый мост строится с отставанием от графика), то сейчас и банальную реконструкцию трамвайных путей сложно загадывать. Росту привлекательности общественного транспорта (и микромобильности) это не способствует от слова совсем.
Не заладилось и с велоинфраструктурой. В ПКРТИ запланирована обширная сеть велодорожек, включения которых в программу добивался Алексей Куницин, руководитель организации «Привет, велосипед!». Но при реконструкции Красного проспекта запланированная на нём велодорожка так и не появилась.
Даже появляющиеся велодорожки на Вокзальной магистрали, на проспекте Маркса работают не в полную силу – потому что ведут из ниоткуда в никуда. А ведь на обеих улицах есть выходы метрополитена, у которых можно было бы организовать велопрокаты, а у всех объектов притяжения – велопарковку (хотя бы одну на здание). Впрочем, в полную силу велодорожки в любом случае заработают, лишь когда их сеть будет покрывать весь город.
Наконец, трамвайные пути на правом берегу не образуют сеть: снова получается прямая линия с большим количеством ответвлений.
Ждать комфортного и качественного общественного транспорта горожанам, видимо, придётся долго. Как минимум – до изменения в стране налоговой и бюджетной политики.
На бумаге и в жизни
Теперь пройдёмся по тексту Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры и посмотрим, насколько реальность с ней расходится.
Пункт 1. Метро
«В городе сложилась ситуация, при которой обе линии метрополитена обслуживаются единственным депо, не имеющим резервов под расширение зоны обслуживания, ежедневно из депо не менее 4-5 составов перегоняются в обе стороны через служебно-соединительную ветвь на станции "Красный проспект". Постройка дополнительных станций на любой из линий либо увеличение вагонов в составе поездов требуют строительства второго электродепо. На Дзержинской линии из-за недостатка финансирования так и не был введен в эксплуатацию II главный путь на перегоне "Березовая Роща" – "Золотая Нива". Из-за этого на протяжении 7 лет не введена полноценная схема оборота поездов на станции "Золотая Нива", что существенным образом снижает эффективность функционирования всей Дзержинской линии. Первоочередными мероприятиями по развитию метрополитена являются: достройка II главного пути Дзержинской линии на перегоне "Березовая роща" – "Золотая Нива", организация электродепо N 2, продление Ленинской линии до станции "Пермская" с двумя станциями, продление Дзержинской линии с двумя станциями и строительство станции "Спортивная" на действующем перегоне».
Развитие метрополитена должно было начаться в 2022 году. Начать его планировалось с перегона «Золотая Нива» – «Молодёжная». А в 2024 году следует уже начать строительство соединительной линии от «Молодёжной» до нового электродепо «Волочаевское», которое должно расположиться на месте барахолки.
С 2022 года планировалось начать строительство второго перегонного тоннеля между «Берёзовой Рощей» и «Золотой Нивой». То есть стройка Дзержинской линии должна была бы уже идти полным ходом.
На деле не введена в эксплуатацию даже станция метро «Спортивная», задел под которую существовал ещё с советских времён. Её планировалось ввести в эксплуатацию к Молодёжному чемпионату мира по хоккею 2023 года.
Сейчас невозможно сделать так, чтобы метро ходило чаще: на Дзержинской линии нет оборотных тупиков. В начале 2023 года пошли на эксперимент – добавили пятый вагон в составы поездов метро, но через месяц пятивагонные составы расформировали.
Пункт 2. Трамвай
«В части трамвайного транспорта целесообразен акцент на низкозатратные мероприятия: реконструкция действующих линий с обеспечением физического обособления путевых конструкций <...>. К числу первоочерёдных можно отнести мероприятия по реконструкции и достройке линий на левобережье (в Затулинский и Южно-Чемской жилмассивы), на правобережье: реконструкция маршрута N 13 (линии по ул. Богдана Хмельницкого), прокладка трамвая в Плющихинский жилмассив».
К концу 2023 года в городе должны были появиться трамвайная линия в Плющихинский жилмассив (от Гусинобродского шоссе), до метро Золотая Нива (от служебной линии в Октябрьское депо), линия по Широкой (от Троллейной до Демьяновской – туда же предполагалось перенести конечную и назвать её «ТПУ Новосибирск-Западный»), третий путь на Покрышкина и линия по улицам Сибиряков-Гвардейцев и южной окраине города до конечной на Затулинке.
На практике ничего из этого не построено. Лишь запланированная на 2023 год ликвидация кольца на ТЭЦ-2 проведена двумя годами ранее. В результате ликвидирован 9 маршрут трамвая – хоть и не самый возящий.
Пункт 3. Депо для троллейбусов и трамваев
«…необходима реконструкция Ленинского троллейбусного депо для обслуживания трамваев левобережных маршрутов. Для развития линий троллейбусов необходимо обновление парка подвижного состава и ввод выделенных полос движения для оптимизации существующих маршрутов. В перспективе целесообразен переход к электробусам с динамической зарядкой, что не требует дополнительного строительства воздушной контактной сети, но позволит адекватно потребностям расширить зоны обслуживания в городе».
Реконструкция Ленинского троллейбусного депо в трамвайно-троллейбусное предполагалась в 2024 году. Однако этому должны были предшествовать подготовительные мероприятия – продление трамвайной линии по Титова и Дукача.
Пункт 4. Выделенные полосы
В 2019 году планировалось сделать выделенные полосы по проспекту Маркса, Советскому шоссе, Димитровскому мосту, проспекту Димитрова, Красному проспекту, Октябрьской магистрали, Приморской, Нарымской, Станиславского, Кирова, Выборной, Бориса Богаткова, Ленина, Кошурникова, Немировича-Данченко, Челюскинцев, Гоголя, Вокзальной магистрали, улице Аэропорт. В 2020 – по Титова. А в 2023 году – по продолжению Красного проспекта на Родниках.
Единственная улица, где выделенная полоса появилась в реальности – Вокзальная магистраль.
Пункт 5. Обновление подвижного состава
Это единственный раздел программы, по которому есть реальное продвижение. Полностью обновился подвижной состава на муниципальных автобусных маршрутах и известно о скорой поставке без малого 200 троллейбусов в течение 2022-2023 годов – самой массовой единоразовой поставки этого вида транспорта в истории Новосибирска. Такого не было даже во времена СССР, поскольку все без исключения депо МКП «Горэлектротранспорт» имеют вместимость в 100 единиц, а вводились в эксплуатацию они с интервалом от 4 до 14 лет.
В 2022-2024 годы город закупает 258 новых троллейбусов. Троллейбусы с увеличенным автономным ходом – это и есть электробусы с динамической подзарядкой. В этом плане программа выполнена. Правда есть одно «но»: производственных мощностей Уфимского трамвайно-троллейбусного завода не хватает. Он набрал заказы по всей стране – и не справляется.
Фото: Бато Дамдинов
Пункт 6. Платные парковки
«Развитие парковочного пространства предполагает организацию зоны платной парковки и последовательное расширение ее к 2030 году. Также необходима организация перехватывающих парковок возле станций рельсового пассажирского транспорта, обслуживающих отдаленные районы, не охватываемые высокопроизводительным рельсовым транспортом».
Новых перехватывающих парковок в Новосибирске за это время так и не появилось. Есть открывшиеся давно – на площади Маркса и возле станции «Сеятель» в Академгородке.
Все платные парковки сосредоточены на Красном проспекте и вокруг него. Их всего 19. Они признаны одними из худших в стране, а с учётом большого количества бесплатных парковок вокруг – не имеют значительного градостроительного эффекта. Экономическая их целесообразность тоже сомнительна.
Парковки, вводимые предприятиями и организациями на своей территории, часто оказываются в центре скандалов – как это было летом 2023 года у зоопарка.
На имеющихся немногочисленных платных парковках в октябре 2023 года перестали работать паркоматы – из-за санкций.
Пункт 7. Транспортные развязки
Уже к 2022 году должны были быть построены несколько транспортных развязок, среди которых самая насущная и самая необходимая – съезды с Октябрьского моста на Южную площадь (чтобы убрать светофор, в который упираются все потоки с Большевистской и едущие на мост).
Но кроме этой развязки предполагались ещё закончить в 2022 году:
→ Строительство транспортной развязки на пересечении ул. Кирова, ул. Выборной с Юго-Западным транзитом
→ Строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении Левобережной Рокады и Юго-Западного транзита.
В 2023 году должны было быть закончено:
→ Строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении Юго-Западного транзита и продолжения ул. Доватора.
→ Строительство транспортной развязки на пересечении ул. Доватора и ул. Лобова
→ Строительство транспортной развязки на пересечении ул. Кирова, ул. Выборной с Юго-Западным транзитом.
То есть Бугринский мост должен был получить выезды на обоих берегах, кроме как «из пробки в пробку». Ни одна развязка построена не была.
Резюме
ПКРТИ должна была задать приоритетность тех или иных транспортных объектов в Новосибирске. К сожалению, как мы видим, кроме «строек века» (Центральный мост и станция «Спортивная»), почти ничего из мероприятий Программы не реализуется.
Однако большая часть планов относится именно ко второй половине срока ПКРТИ. Если за первые шесть лет предполагалась одна станция «Спортивная», то за следующие годы – шесть станций. Как мы видим, реализуется даже не худший из сценариев, заложенных в ПКРТИ – «инерционный» (там предполагается хоть какое-то развитие), а сценарий, который можно было бы назвать «никакой».
