Что происходит
11 августа левый поворот на улице Немировича-Данченко к ЖК «Панорама» оказался заблокирован бетонными плитами (то есть стало невозможно пересечь разделительную линию посреди улицы – раньше в бетонном разделителе был разрыв). 13 августа возмущённые жители устроили «пробку» на дороге, ведущей к ЛДС, фактически ее заблокировав. Ситуация вызвала интерес у главы СК РФ Александра Бастрыкина.
Мэрия Новосибирска дала объяснение запрету поворота:
«Решение о запрете левого поворота с ул. Н.-Данченко обусловлено необходимостью повышения её пропускной способности.
Наличие регулируемого светофором выезда с ЖК «Панорама» обеспечивало потребности ограниченного круга пользователей автодорог (6 тыс. человек) и не учитывало интересы жителей всего левобережья. Наличие светофорного объекта в районе ЖК «Панорама» создавало транспортные заторы путём ограничения ширины проезжей части для размещения полос для разворота налево как при движении по ул. Н. Данченко в сторону правого берега, так и в сторону ул. Ватутина, особенно в часы пик.
Негативная реакция жителей ЖК обусловлена пока неподтвержденными опасениями о значительном увеличении времени следования от выезда с ЖК в сторону ул. Ватутина и изменением привычного уклада жизни (не учитывающего интересы гораздо большего по сравнению с жителями ЖК количества пользователей автодорог – жителей левого берега города Новосибирска).
Альтернатива проезда в сторону ул. Ватутина с использованием дорожной инфраструктуры МФЛА позволит равномерно за счет упорядочивания распределить образующийся при выезде с ЖК транспортный поток на плече объезда протяженностью 5 км или по Коммунальному мосту 6.5 км без создания заторов на перекрёстках.
Решение об изменении организации дорожного движения на данном участке ул. Н.-Данченко принято коллегиально на заседании рабочей группы по обеспечению БДД, в состав которой помимо структурных подразделений ДТиДБК входят представители общественности и органы ГИБДД, на основе предложений Минтранса НСО в целях снижения транспортных издержек на магистральных (ключевых) транспортных артериях Новосибирска».
Как и кем принималось решение
О том, как коллегиально принималось решение, рассказал НГС руководитель новосибирского отделения Федерации автовладельцев России Вячеслав Ашурков.
«Решение убрать на Немировича-Данченко в районе ЖК «Панорама» поворот налево, как и разворот, было принято рабочей группой при департаменте транспорта мэрии Новосибирска, и оно легитимно. При этом вопросы, связанные с организацией дорожного движения, очень важны, и наобум их принимать нельзя. Для этого собираются эксперты — сотрудники ГИБДД, отдел организации дорожного движения мэрии города, городского центра организации дорожного движения, представители управления пассажирских перевозок и общественности.
Принимая решение по Немировича-Данченко, нужно разобраться, что главнее: Немировича-Данченко — прямой выход на Октябрьский мост или выезд из ЖК. Конечно же, отсутствие помех в движении по Немировича-Данченко важнее. Чем меньше будет препон во время движения, тем быстрее будет проходить трафик, так как там очень большой поток — считай, со всего Левобережья едут.
После обсуждения вопроса было принято решение о запрете левого поворота на этом перекрестке. После того как жители ЖК возмутились и блоки были убраны, решено проверить данные по текущему трафику в режиме реального времени.
Для этого установят счетчики, которые посчитают количество машин — как въезжающих, так и выезжающих — с ЖК, количество машин, которые пользуются разворотом в этом месте, количество машин, которое собирается на перекрестке Немировича-Данченко и проспекта Маркса, где площадь Лыщинского — в месте выезда на мост, которое является узким горлышком».
Впрочем, Вячеслав Ашурков противоречит сам себе:
«По сути, вся эта ситуация с поворотом из ЖК — цветочки. Ягодки — выезд на мост и сам мост. Если не расшить перекресток проспекта Маркса и Немировича-Данченко и не отрегулировать его светофором как положено, мы ничего не добьемся. А сейчас поток проходит и слева, и справа, и с кольца. Это должны отрегулировать специалисты по транспортному моделированию. Не люди в погонах и не те, кто в рабочую группу входят.
Можно позакрывать всё что угодно — поток прилетит к этой точке и встанет, так как это узкое место, которое нужно расширять. Именно поэтому нужен прямой ход и нужно давать возможность автомобилям двигаться быстрее».
Почему убранный поворот не улучшит ситуацию
Убранный поворот приведёт лишь к тому, что автомобилисты быстрее встанут в пробку перед мостом, на мосте – и до улицы Восход на другом берегу. Пропускная способность моста от этого никак не изменится. И значит, они простоят ровно столько же, сколько и стояли бы. Но дело обстоит ещё хуже – из-за того, что поворот убрали, они будут стоять дольше. Давайте посмотрим на карту.
Крестиком помечен закрытый поворот (и место для разворота).
Спрашивается, зачем жителям «Панорамы» ехать на левый берег? Но у них там ближайшие школы, детские сады, магазины, поликлиники. Так что трафик не так уж и мал в этом направлении. И этот трафик мэрия предлагает пустить либо по дорогам через ЛДС, либо… через мост и там развернуться. Это не шутка, вот цитата:
«Альтернатива проезда в сторону ул. Ватутина с использованием дорожной инфраструктуры МФЛА позволит равномерно за счет упорядочивания распределить образующийся при выезде с ЖК транспортный поток на плече объезда протяженностью 5 км или по Коммунальному мосту 6.5 км без создания заторов на перекрёстках».
Как легко понять, этот трафик, особенно если он частично пойдёт через мост, может увеличить время стояния в пробке. То есть выгода для «всех автомобилистов левого берега» сомнительна и невелика, если вообще есть. Ущерб для жителей «Панорамы» огромен. Ведь это не просто дополнительные 5 или 6 километров, это 5 или 6 километров в пробках.
То, что поворот никак не влияет на скорость проезда потока автомобилей, показывает типичная картинка пробки на Немировича. Как мы видим, пробка начинается после поворота на «Панораму» («Расцветай») и заканчивается только на Восходе. Выскажу ещё более крамольную мысль – на Немировича-Данченко можно поставить ещё несколько светофоров и пешеходных переходов – и это ровно никак не скажется на скорости проезда трафика, ведь основным «регулятором» этой скорости является мост и площадь Лыщинского.
Может быть, улучшение произойдёт для потока, движущегося в сторону Ватутина? А там ровно та же история – пробка возникает перед перекрёстком Немировича-Данченко и Ватутина. Ускоряете поток на Немировича – увеличиваете эту пробку. А сумма потраченного времени не меняется никак. Но добавляется лишний трафик для жителей микрорайонов.
Убран не только поворот на «Панораму» (и выезд с неё налево), заодно ликвидирован разворот. Теперь любой автомобилист с левого берега, заехавший зачем-то дальше Новогодней в сторону моста, «встревает» в пробку, идущую на мост, и вынужден будет накручивать те самые дополнительные 5-6 километров, нагружая дополнительно площадь Лыщинского. А там вдоль дороги расположено несколько автомагазинов.
Затруднён не только выезд из «Панорамы» в сторону левого берега, но и заезд в неё с правого. Теперь автомобилистам предлагается ехать по Немировича-Данченко до перекрёстка с Новогодней, там разворачиваться и ехать обратно. И почти наверняка в одном из этих направлений будет плотная пробка. Аналогично страдают жители «Расцветая» и «Кометы», только у них теперь заезд с левого берега предлагается через мост или ЛДС.
Если следовать логике департамента транспорта (и примкнувшего к ним Ашуркова), то можно зайти очень далеко. Например, прекрасный способ избавиться от пробки на Немировича – закрыть выезды из всех микрорайонов, которые по ней едут. Или перенаправить их на Бугринский мост – он ведь стоит «зелёный». И ничего, что там они тоже встанут в пробку.
Подобные вопросы, особенно если мы отправляем местных жителей в дальнее путешествие через ЛДС или мост, нельзя решать на основании частного суждения (хотя здравый смысл иногда помогает). Нужно проводить транспортное моделирование разных вариантов. И только в том случае, если один из вариантов даёт явное преимущество, реализовывать его.
«Политическая» ошибка
Кроме ошибки в принятом решении (ликвидация поворота ничего не улучшит), мэрия, а также рабочая группа при департаменте, допустила ошибку «политическую». Десятки тысяч автомобилистов, едущих по Немировича-Данченко, даже не заметят исчезновение левого поворота. Никто из них не преисполнится благодарности к мэрии и чиновникам, принявшим это решение. А вот тысячи жителей «Панорамы», «Расцветая» и «Кометы» очень даже заметили и пришли в негодование. Политическая арифметика строго «в минус» мэрии. Чтоб она стала «в плюс», остальные должны заметить резкое улучшение. Но они не заметят.
Подобные проблемы мог бы решать согласовательный механизм. В Новосибирске, например, эффективно работает Общественный экспертный совет по вопросам градостроительства, в который входят представители застройщиков, архитекторов и неравнодушной общественности. Он работает эффективно в части, касающейся земельных и архитектурных вопросов, потому что руководитель департамента строительства и архитектуры Алексей Кондратьев понимает, что спорные и потенциально скандальные вопросы лучше сначала «обкатывать» через согласительные процедуры.
А при департаменте транспорта подобной структуры не существует. Комиссия же по транспорту в Общественном экспертном совете «увяла» из-за отсутствия взаимодействия с департаментом транспорта.
Наверно, чиновникам от транспорта так проще и удобнее работать. Но в результате время от времени они подрываются на минах возмущения общественности.
