«Господа архитекторы, хватит думать, давайте делать!»
Из выступления бывшего министра культуры НСО Н.В. Ярославцевой на открытии фестиваля «Золотая капитель».
Как появилась концепция пешеходных улиц
Современная пешеходная улица — изобретение послевоенной Европы. В процессе воссоздания разрушенных Второй мировой войной исторических центров городов было принято решение вернуть в городскую среду улицы, свободные от автомобильного движения. Освободившееся пространство было отдано зелени и различным городским активностям, что стало ответом на ухудшение городской экологии и поиском новых источников экономического роста городов.
Причины появления пешеходных улиц, в особенности в крупных городах, необходимо искать и в динамичном развитии транспорта, принёсшим с собой проблемы организации интенсивного транспортного и пешеходного движения в неприспособленных для этого исторических центрах городов. Изначально улицы в средневековых городах специально не подразделялись на транспортные и пешеходные. Следовательно, все ключевые явления были ориентированы именно на пешехода. В процессе урбанизации, с ростом числа городских жителей и с появлением гужевого транспорта начинается формирование первых тротуаров, как следствие необходимости разделить проезжую часть и пешеходную зону. Постоянный рост городов и стремление к комфорту привели к тому, что в исторических центрах европейских городов вновь стали появляться пешеходные участки. В итоге они стали выступать своеобразным конгломератом городской культуры, объединив исторически сформировавшиеся объекты на одной артерии.
Такой подход к реконструкции быстро стал массовым. Например, только в Германии до 1985 года появилось около пятисот пешеходных улиц. В Советском Союзе и ряде стран восточной Европы, где многие города были также разрушены во время Второй мировой войны, пешеходные улицы не нашли такого широкого распространения. Во многом это объясняется особенностями сложившегося здесь уклада жизни. И пешеходные улицы здесь появились двумя десятками лет позже, в 1980-х, скорее как определённая дань моде, как объект престижа.
История пешеходной улицы в Новосибирске
За тридцать постсоветских лет городская культура Новосибирска сильно изменилась в сторону усложнения: город стал жить в рыночной экономике, повысилась плотность застройки, развились социокультурная и инженерная инфраструктуры. Современное культурное пространство города характеризуется возможностью выбора учреждений досуга, быта и культуры. С некоторым допущением можно сказать, что в Новосибирске формируется урбанистическая культура постиндустриального типа, соответствующая четвёртому экономическому укладу, сменяющая собой городскую культуру индустриальной эпохи. С другой стороны, управленческие практики города скорее воспроизводят советскую систему — отсутствует политическое представительство в органах управления различных социальных групп, налицо безальтернативность выборов городских управленцев или даже их отсутствие (напомню, что выборы мэра в Новосибирске фактически отменены), процветает планирование «от достигнутого» — тем самым они остаются в парадигме старого индустриального уклада.
Этот социокультурный «разрыв» создаёт спектр проблем, и одна из них — это принятие правильного решения по пешеходной улице. Если придерживаться урбанистического подхода, то улица Ленина не вполне подходит на эту роль. В 2017 году в рамках федеральной программы «Комфортная городская среда» был выполнен дизайн-проект её реконструкции. На стадии формирования технического задания на проектирование было проведено исследование, результаты которого коротко можно сформулировать так: говорить о создании пешеходной улицы Ленина в Новосибирске преждевременно по нескольким причинам. Во-первых, её автомобильный трафик, хоть и несущественный, необходимо распределить по соседним улицам, которые сегодня находятся в деградированном состоянии и совершенно не готовы для принятия дополнительной нагрузки. Для того, чтобы снять это препятствие, необходимо провести на соседних улицах полноценную реконструкцию по лекалам современной урбанистики. Помимо этого, с учётом требований высокой деловой активности (которая на Ленина просто зашкаливает) будет разумнее сохранить автомобильную доступность к её объектам (офисным зданиям, банкам, магазинам, и т.д.). В противном случае, деловой активности может быть нанесён ущерб, и улица начнёт деградировать.
В-третьих, ширина улицы составляет 31 метр, что заметно больше, чем принято для пешеходных променадов. Например, московский Арбат имеет ширину 21 метр, Столешников переулок, Кузнецкий мост и улица Никольская составляют около 15 метров в поперечнике. Эту избыточность можно было увидеть во время перекрытия улицы Ленина на новогодние праздники — она казалась пустынной даже в двух шагах от площади Ленина. Правда эта проблема решается проще других: достаточно посадить на проезжей части два ряда деревьев (если конечно позволят инженерные сети).
Вывод в рамках урбанистического подхода напрашивается такой: улица находится в плачевном состоянии, её срочно требуется реконструировать. В рамках реконструкции необходимо предусмотреть двухполосное автомобильное движение, устроив по обеим сторонам широкие променады с зелёными насаждениями; о её пешеходном статусе говорить преждевременно. Но возможность реконструкции улицы зависит от власти, а у ней другая логика. Пешеходная улица как была, так и остаётся для неё или фетишем (объектом престижа), или поводом плести политические интриги. В результате в российских городах плодятся пешеходные улицы, но часто не там и не такие.
Например, а Барнауле вместо подходящей на эту роль улицы Льва Толстого, в пешеходную была превращена улица Мало-Тобольская. Теперь, ошибившись с выбором, барнаульские власти чешут в затылке, но это не помогает наполнять её пешеходами. Улица Ленина при бездумном подходе также может стать головной болью и поводом для критики городских управленцев. Но, видимо, власти это не останавливает.
Идея просто привести улицу в порядок не вдохновляет властные структуры с момента создания проекта реконструкции, однако, как только речь заходит о придании ей статуса пешеходной, звучат или голоса поддержки или «вой на болотах». Например, несколько дней назад с этой инициативой вышел «Региональный деловой клуб строителей» (РДКС), а комитет Законодательного собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике 14 февраля поддержал предложение. Если учесть, что традиционные в таких случаях возражения от ФАР (Федерация Автовладельцев России) не последовали, возможно, власть-таки приняла решение и готова взяться за улицу Ленина всерьёз.
Есть ли более подходящее место?
Если придерживаться принципа «критикуя, предлагай», то в качестве кандидата на пешеходную очень осторожно можно рассмотреть улицу Урицкого на участке от улицы Ленина до Вокзальной Магистрали. Этот отрезок входит в «золотой треугольник» с очень высокой пешеходной активностью в городе, связывает две значимые для города улицы, но при этом является по сути парковочным пространством.
Очевидно, что полноценной торговой улицы из Урицкого не получится, так как она занята жилыми домами с первыми этажами на цоколе. Но если сделать упор на создание рекреационной функции, высадив дополнительные ряды деревьев, может получится тихий зелёный променад, которых городу так не хватает.
Также разумно было бы оставить возможность проезда по ней для жителей окрестных домов. Это решение называется «shared space» и является довольно распространённым для западно- и восточноевропейских городов. Понятно, что в этом случае должна состояться полноценная реконструкция улицы Ленина (работа на Вокзальной Магистрали уже проведена). И, конечно, лучше не гадать на кофейной гуще, а провести полноценное исследование центральной части Новосибирска. Тогда можно будет полагаться не на интуитивные соображения и фантазии, а на научно обоснованные цифры и факты.
Что касается положительных примеров пешеходных улиц, то в российских городах их довольно много. Например, это вышеупомянутые Столешников и Камергерский переулки, Кузнецкий мост и ул. Никольская в Москве. В Сибири это, прежде всего, иркутский 130-й квартал и омская улица Чокана Валиханова.
